關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知

近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，在嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，強調(diào)各級黨政機關(guān)要大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所

自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

（一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。

（二）停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。

（三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)。

（四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。

二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目

辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。

中央直屬機關(guān)辦公用房維修改造項目，由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項目，由國管局審批。地方各級黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際制定黨政機關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。

各級黨政機關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，加強預(yù)算和資金使用管理。黨政機關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財政資金解決，未經(jīng)審批的項目，不得安排預(yù)算。

各級黨政機關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。

三、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房

各級黨政機關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：

（一）超過《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國家計委計投資﹝1999﹞2250號）規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。

（三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。

（四）除在立項批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機關(guān)辦公用房一并建設(shè)外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機關(guān)辦公用房，已占用的，原則上應(yīng)予以清理并騰退。

（五）部門和單位在機構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予騰退，確實難以騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。

（六）各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)予以清理并騰退；領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實際情況，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。