第一章 總 則
第一條 為激勵公務(wù)員忠于職守,勤政廉政,提高工作效能,充分調(diào)動公務(wù)員工作的積極性,規(guī)范公務(wù)員獎勵工作,根據(jù)公務(wù)員法,制定本規(guī)定。
第二條 公務(wù)員獎勵是指對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體,依據(jù)本規(guī)定給予的獎勵。
公務(wù)員集體是指按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。
第三條 公務(wù)員獎勵堅持公開、公平和公正的原則,堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則,及時獎勵與定期獎勵相結(jié)合,按照規(guī)定的條件、種類、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序進(jìn)行。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員獎勵的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎勵的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎勵工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機關(guān)的公務(wù)員獎勵工作。
第二章 獎勵的條件和種類
第五條 公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎勵:
(一)忠于職守,積極工作,成績顯著的;
(二)遵守紀(jì)律,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;
(四)為增進(jìn)民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)愛護公共財產(chǎn),節(jié)約國家資財有突出成績的;
(六)防止或者消除事故有功,使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;
(七)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;
(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;
(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;
(十)有其他突出功績的。
第六條 對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。
(一)對表現(xiàn)突出的,給予嘉獎;
(二)對做出較大貢獻(xiàn)的,記三等功;
(三)對做出重大貢獻(xiàn)的,記二等功;
(四)對做出杰出貢獻(xiàn)的,記一等功;
(五)對功績卓著的,授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”或者“模范公務(wù)員”、 “模范公務(wù)員集體”等榮譽稱號。
第三章 獎勵的權(quán)限和程序
第七條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵,經(jīng)同級公務(wù)員主管部門或者市(地)級以上機關(guān)干部人事部門審核后,按照下列權(quán)限審批:
嘉獎、記三等功,由縣級以上黨委、政府或者市(地)級以上機關(guān)批準(zhǔn)。
記二等功,由市(地)級以上黨委、政府或者省級以上機關(guān)批準(zhǔn)。
記一等功,由省級以上黨委、政府或者中央機關(guān)批準(zhǔn)。
授予榮譽稱號,由省級以上黨委、政府或者中央公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)。
由市(地)級以上機關(guān)審批的獎勵,事先應(yīng)當(dāng)將獎勵實施方案報同級公務(wù)員主管部門審核。
第八條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,一般按下列程序進(jìn)行:
(一)公務(wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻(xiàn)需要獎勵的,由所在機關(guān)(部門)在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出獎勵建議;
(二)按照規(guī)定的獎勵審批權(quán)限上報;
(三)審核機關(guān)(部門)審核后,在一定范圍內(nèi)公示7個工作日。如涉及國家秘密不宜公示的,經(jīng)審批機關(guān)同意可不予公示;
(四)審批機關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。
《公務(wù)員獎勵審批表》存入公務(wù)員本人檔案;《公務(wù)員集體獎勵審批表》存入獲獎集體所在機關(guān)文書檔案。
第九條 審批機關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,必要時,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,征得主管機關(guān)同意,并征求紀(jì)檢機關(guān)(監(jiān)察部門)和有關(guān)部門意見。
第四章 獎勵的實施
第十條 對在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。給予嘉獎和記三等功,一般結(jié)合年度考核進(jìn)行,年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;給予記二等功、記一等功和授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號,一般每五年評選一次。
對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵。其中,符合授予榮譽稱號條件的,授予“模范公務(wù)員”、“模范公務(wù)員集體”等榮譽稱號。
對符合獎勵條件的已故人員,可以追授獎勵。
第十一條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,由審批機關(guān)頒布獎勵決定,頒發(fā)獎勵證書。獲得記三等功以上獎勵的,同時對公務(wù)員頒發(fā)獎?wù)拢瑢珓?wù)員集體頒發(fā)獎牌。
公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎勵證書、獎?wù)潞酮勁?,按照?guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地,由省級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。
第十二條 對獲得獎勵的公務(wù)員,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎金。其中對獲得榮譽稱號的公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇。
中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院財政部門,根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平,及時調(diào)整公務(wù)員獎金標(biāo)準(zhǔn)。
對受獎勵的公務(wù)員集體酌情給予一次性獎金,作為工作經(jīng)費由集體使用,原則上不得向公務(wù)員個人發(fā)放。
公務(wù)員獎勵所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入各部門預(yù)算,予以保障。
第十三條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎勵,對于因同一事由已獲得上級機關(guān)獎勵的,下級機關(guān)不再重復(fù)獎勵。
第十四條 對獲得獎勵的公務(wù)員、公務(wù)員集體,可以采取適當(dāng)形式予以表彰。表彰形式應(yīng)當(dāng)莊重、節(jié)儉。
第五章 獎勵的監(jiān)督
第十五條 各地各部門不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵,不得違反本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金,不得重復(fù)發(fā)放獎金。
第十六條 公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的,撤銷獎勵:
(一)申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者弄虛作假,騙取獎勵的;
(二)嚴(yán)重違反規(guī)定獎勵程序的;
(三)獲得榮譽稱號后,公務(wù)員受到開除處分、勞動教養(yǎng)、刑事處罰的,公務(wù)員集體嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形。
第十七條 撤銷獎勵,由原申報機關(guān)按程序報審批機關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。如涉及國家秘密不宜公布的,經(jīng)審批機關(guān)同意可不予公布。
必要時,審批機關(guān)可以直接撤銷獎勵。
第十八條 公務(wù)員獲得的獎勵被撤銷后,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎勵證書、獎?wù)?,停止其享受的有關(guān)待遇。撤銷獎勵的決定存入公務(wù)員本人檔案。
公務(wù)員集體獲得的獎勵被撤銷后,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并公開注銷其獎勵證書和獎牌。
第十九條 公務(wù)員主管部門和有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理對公務(wù)員獎勵工作的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
對在公務(wù)員獎勵工作中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序進(jìn)行獎勵等違法違紀(jì)行為的人員,以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 對參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎勵,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋,各地各部門可結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年7月3日人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕68號)同時廢止。