第一條 地方黨委向地方國家機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部是它應(yīng)當(dāng)履行的一項重要職責(zé)。推薦范圍包括:地方人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長,以及屬于黨委管理的由地方國家機關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二條 地方黨委向地方國家機關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民主、擇優(yōu)的原則。被推薦的人選應(yīng)是堅持四項基本原則,堅持改革開放,作風(fēng)正派,廉潔奉公,能勝任所推薦職務(wù)并為群眾所信賴的干部。
第三條 在地方人民代表大會換屆時,地方黨委提出需由上級黨委審批的換屆人事安排方案,應(yīng)經(jīng)下列程序:
1、通過民主推薦或民主評議,廣泛聽取各方面意見,包括聽取民主黨派、群眾團體、無黨派人士的意見。
2、確定被考察人選,組織考察。
3、黨委常委會或全委會討論確定推薦人選,報上級黨委審批。
4、上級黨委組織部門考察后提請黨委審批。
5、向人大常委會黨組、人大常委會組成人員中的黨員介紹上級黨委批準(zhǔn)的人事安排方案,進(jìn)一步聽取意見;向民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士中的代表人物通報有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
6、向人民代表大會主席團提交推薦書,說明推薦理由,介紹所推薦人選的基本情況,回答有關(guān)問題。
第四條 在地方人民代表大會換屆時,地方黨委推薦由人大常委會決定的政府部門正職,應(yīng)經(jīng)下列程序:
1、通過民主推薦或民主評議,廣泛聽取各方面意見。
2、確定被考察人選,組織考察。
3、聽取政府首長和分管副職的意見;屬地方黨委和上級業(yè)務(wù)部門雙重管理的干部,還應(yīng)聽取上級業(yè)務(wù)部門的意見。
4、黨委常委會或全委會討論確定推薦人選。
5、向人大常委會黨組或主任會議成員、政府黨組或政府常務(wù)會議成員通報黨委關(guān)于人事安排的意見和所推薦人選的基本情況。
6、根據(jù)黨委的推薦意見,政府首長向人大常委會提名,由政府首長或他委托的有關(guān)部門介紹所提名人選的基本情況,回答有關(guān)問題。
第五條 在地方人民代表大會本屆任期內(nèi),地方黨委向地方國家機關(guān)推薦個別人選,應(yīng)聽取群眾和有關(guān)方面意見,由組織部門考察,黨委集體討論決定,按干部管理權(quán)限報上級黨委審批,依照法律規(guī)定任免。
第六條 地方人民代表大會開會期間,大會主席團和各代表團應(yīng)成立臨時黨組織,在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。臨時黨組織在選舉工作中的主要任務(wù)是:宣傳貫徹黨的干部路線、方針、政策;向人大代表中的黨員介紹黨委的人事安排方案,貫徹黨委的意圖;向黨委反映人大代表提出的意見和建議。
人大代表和人大常委會組成人員中的黨員,要積極貫徹黨委意圖,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。對黨委推薦的人選有不同意見,應(yīng)向黨組織反映。不得利用散發(fā)傳單、傳播不實傳聞等方式,影響他人依法表達(dá)選舉意志。
第七條 人大常委會黨組成員或正副主任中的多數(shù)人,對黨委推薦人選如有不同意見,黨委可以重新推薦人選;如果認(rèn)為人選不宜改變,應(yīng)作出說明,并在人大常委會黨組或正副主任中進(jìn)一步醞釀,待意見比較一致后,再行推薦。
屬于雙重管理的干部,雙方對推薦人選如有不同意見,協(xié)商不一致時,以主管方提出的干部作為推薦人選。在向上級黨委報告時,應(yīng)反映協(xié)管方的意見。
第八條 由地方黨委推薦的干部,在人民代表大會選舉或人大常委會決定過程中如發(fā)現(xiàn)有一定根據(jù)、足以影響任命的問題,確實來不及查清,地方黨委可建議人民代表大會或人大常委會暫緩選舉或決定,待問題查清后,再決定是否繼續(xù)推薦。
第九條 由地方黨委推薦、人民代表大會選舉的干部落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可推薦為其他職務(wù)人選。如果再次推薦為同一職務(wù)人選,應(yīng)在一年以后。
由地方黨委推薦、人大常委會決定的干部未獲通過,可根據(jù)工作需要和本人條件,經(jīng)進(jìn)一步協(xié)商后,在下一次人大常委會例會時繼續(xù)推薦。連續(xù)兩次未獲通過的,不得再推薦為同一職務(wù)人選。
第十條 由人民代表大會選舉和人大常委會決定的干部請求辭職,應(yīng)按干部管理權(quán)限上報,經(jīng)批準(zhǔn)后,再依法向國家機關(guān)提出辭職報告。由人民代表大會選舉和人大常委會決定的干部調(diào)動工作或退(離)休,應(yīng)依法向人民代表大會或人大常委會提出辭職報告。
第十一條 人民代表大會和人大常委會收到罷免案或撤職議案時,人民代表大會主席團臨時黨組織和人大常委會黨組應(yīng)及時向黨委報告。屬于上級黨委管理的干部還應(yīng)向上級黨委報告。人民代表大會主席團臨時黨組織和人大常委會黨組應(yīng)按黨委意見開展工作,并依照法定程序辦理。