宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法（自2017年1月13日起施行）

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)、有守有為有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　法律法規(guī)對(duì)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部、黨管人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，注意體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)工作的特殊屬性，貫徹管事與管人相結(jié)合要求，公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)宣傳思想文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　第四條  主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限履行宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　第二章  任職條件和資格

　　第五條  宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂袌?jiān)定的政治信念和黨性原則，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，認(rèn)真貫徹黨的宣傳思想文化工作方針政策，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦社辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。

　　（二）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉宣傳思想文化工作，了解掌握行業(yè)發(fā)展情況，在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有一定專長(zhǎng)。

　　（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制，有全局觀念和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠科學(xué)決策，依法依規(guī)辦事，團(tuán)結(jié)合作，善于集中正確意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┚哂袕?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，守土盡責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，能夠深入實(shí)際、聯(lián)系群眾，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，實(shí)績(jī)突出。

　　（五）具有良好的品行修養(yǎng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，崇實(shí)求真，明辨篤行，淡泊名利，嚴(yán)于律己，清正廉潔，能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

　　第六條  宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

　?。ㄒ唬┮话銘?yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　　（二）一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上宣傳思想文化領(lǐng)域工作經(jīng)歷或者其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理工作經(jīng)歷。

　?。ㄈ母甭毺崛握毜?，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

　　（四）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。

　?。ㄎ澹┚哂姓Ｂ男新氊?zé)的身體條件。

　?。┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求。

　　第七條  專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的管理工作經(jīng)歷。其中：

　?。ㄒ唬┨崛瘟?jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　　（二）提任五級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

　?。ㄈ┨崛嗡募?jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第八條  對(duì)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔必須從嚴(yán)掌握，并報(bào)上級(jí)組織（人事）部門(mén)審批。

　　第三章  選拔任用

　　第九條  選拔任用宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，確保宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

　　第十條  主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際提出選拔任用工作啟動(dòng)意見(jiàn)，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會(huì)議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實(shí)施。

　　第十一條  選拔宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

　　進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，逐步打破身份等限制。

　　單位主要負(fù)責(zé)人及重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。選拔急需緊缺的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，可以采取競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等方式進(jìn)行。

　　第十二條  確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見(jiàn)等情況，防止簡(jiǎn)單以票或者以分等取人偏向。

　　政治不合格、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的宣傳思想文化工作方針政策不力、偏離辦報(bào)辦刊辦社辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站方向，創(chuàng)作或者組織推出的作品產(chǎn)品等存在政治性錯(cuò)誤或者造成嚴(yán)重不良影響，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對(duì)象。

　　第十三條  嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實(shí)績(jī)等情況，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評(píng)價(jià)，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。

　　第十四條  任用宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。

　　對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。實(shí)行聘任制的，以聘任通知、聘任書(shū)、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

　　第十五條  提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個(gè)工作日。

　　第十六條  提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實(shí)行任職試用期制度，試用期一般為一年。

　　第四章  任期和任期目標(biāo)責(zé)任

　　第十七條  宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

　　行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。

　　第十八條  宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)職責(zé)，體現(xiàn)政治方向和宣傳導(dǎo)向、作品產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)、科學(xué)管理和改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容，注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效，具體內(nèi)容根據(jù)單位實(shí)際確定。

　　領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

　　第十九條  制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取職工代表大會(huì)或者職工代表等方面意見(jiàn)。

　　任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）批準(zhǔn)或者備案，并在單位內(nèi)公布。

　　第五章  考核評(píng)價(jià)

　　第二十條  完善體現(xiàn)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員樹(shù)立正確業(yè)績(jī)觀，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、積極作為。

　　第二十一條  對(duì)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。

　　第二十二條  考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求，以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，把政治方向考核放在首位，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理責(zé)任，突出黨建工作實(shí)效，注重社會(huì)效益和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，避免簡(jiǎn)單片面地唯票房、唯收視收聽(tīng)率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率。

　　堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實(shí)行抓黨建述職評(píng)議考核制度，可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行，重點(diǎn)了解單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書(shū)記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

　　第二十三條  根據(jù)社科理論、新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)傳播等不同類型單位特點(diǎn)，科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。

　　注意改進(jìn)方法，簡(jiǎn)化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率。

　　第二十四條  領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

　　第二十五條  考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。

　　第六章  職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

　　第二十六條  完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨的理論、理想信念、黨性修養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的教育培訓(xùn)，采取多種方式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

　　第二十七條  完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，統(tǒng)籌推進(jìn)與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及其他事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。

　　定期研究提出領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作的意見(jiàn)，對(duì)重要宣傳輿論陣地和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)人員有計(jì)劃地組織開(kāi)展交流。

　　第二十八條  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)，按照拓寬來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求，積極發(fā)現(xiàn)和著力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、善于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕人才。

　　第二十九條  完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對(duì)任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面給予必要支持；其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要，作出適當(dāng)安排。

　　第三十條  完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法，根據(jù)單位類別和實(shí)際，結(jié)合考核情況合理確定績(jī)效工資水平，使其收入與履職情況和事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入和社會(huì)同行業(yè)收入保持合理水平。

　　第三十一條  領(lǐng)導(dǎo)人員在履行單位管理職責(zé)、承擔(dān)專項(xiàng)重要工作、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）可以根據(jù)實(shí)際情況，探索行之有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。

　　第三十二條  建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員，不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?，不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

　　第七章  監(jiān)督約束

　　第三十三條  貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

　　第三十四條  加強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨的宣傳思想文化工作方針政策，堅(jiān)定正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向，落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況。

　　第三十五條  加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體決策，依法依規(guī)辦事，落實(shí)“三重一大”決策制度，公道正派選人用人等情況，加大對(duì)宣傳資源分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審、影視劇購(gòu)銷、廣告經(jīng)營(yíng)、新聞采編、課題項(xiàng)目、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

　　第三十六條  加強(qiáng)作風(fēng)和廉潔的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，道德品行，廉潔自律等情況。

　　第三十七條  主管機(jī)關(guān)（部門(mén)）黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、談心談話、巡視、提醒、函詢、誡勉等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

　　充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

　　第三十八條  完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　積極推進(jìn)單位事務(wù)公開(kāi)，注意發(fā)揮職工代表大會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見(jiàn)的渠道。

　　第三十九條  領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作，自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

　　第八章  退  出

　　第四十條  完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

　　第四十一條  領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

　　第四十二條  領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

　　第四十三條  領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨的宣傳思想文化工作方針政策、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和上級(jí)黨組織指示決定不及時(shí)不得力的；

　?。ǘ┰诖笫谴蠓菃?wèn)題上沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度、無(wú)動(dòng)于衷、置身事外，在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng)，明哲保身、當(dāng)老好人的；

　　（三）擅自公開(kāi)發(fā)表與中央精神不符的言論、文章、作品等，造成惡劣社會(huì)影響的；

　　（四）年度考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

　　（五）品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；

　?。┐嬖谄渌麊?wèn)題需要調(diào)整或者處理的。

　　第四十四條  領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。

　　第四十五條  實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九章  附  則

　　第四十六條  本辦法由中央組織部、中央宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條  本辦法自2017年1月13日起施行。